“有些游戏不会主动提醒实名认证，有的就算弹出来后也没有强制要求，孩子会直接跳过。”张伟作为家长也感到无奈。
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“孩子太沉迷游戏了。”12月1日，张伟（化名）向新京报记者表示，10岁的儿子越来越沉迷玩手游，“每天玩到夜里10点多都不睡觉。”
另一位家长面临同样的苦恼，“除了玩耍时间越来越久外，还不断往游戏里充值。现在每个月要花六七百元在游戏上。”
国家新闻出版署11月发布了《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（下称《通知》），就账号实名制、游戏时长、付费等方面做出了详细规定。
“我国未成年人沉迷游戏的情况比较严重，不但影响学生的健康成长，也给很多家庭带来焦虑和困惑，还可能滋生一些社会问题。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示。
11月27日至12月9日，新京报记者用苹果手机在APPStore下载了多款受市场欢迎的游戏进行测试，结果显示，游戏大厂对要求相对执行更严格，不少中小游戏公司仍出现不主动提示实名认证，未成年人在夜间10点后仍能登录游戏，甚至有游戏可让7岁儿童充值等情况。
▲部分游戏用未成年人身份登录后，仍可充值。
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测试30款游戏其中19款不主动提示实名认证
“很多游戏在进入页面后根本就没任何关于需要实名认证的提示。”12月2日，重庆的林静（化名）向记者表示，“孩子手机上装满了各种游戏，稍不注意就玩上几小时甚至一天时间。”
根据《青少年蓝皮书——中国未成年人互联网运用和阅读实践报告(-)》显示，未成年人首次触网年龄持续走低。截至年底，7岁（学龄前）儿童触网比例达到27.9%，10岁前儿童触网比例约70%，而小学生“拥有自己手机”的比例达64.2%。
数据公司QuestMobile发布的《手机游戏行业半年报告》显示，未成年玩家的手机游戏APP人均安装数量达到了4.2个，而使用数量也有2.5个。
“有些游戏不会主动提醒实名认证，有的就算弹出来后也没有强制要求，孩子会直接跳过。”张伟作为家长也感到无奈。
近日，记者测试30款游戏，其中仅《王者荣耀》《阴阳师》等11款游戏会主动弹出涉及“实名制认证”的提醒，另外19款游戏均没有主动提示。这19款游戏中，有7款游戏记者未找到实名制选项。
在一款排名APPStore免费榜单前列的《至尊斗罗》游戏里，记者登入后没有收到任何关于实名制的提示，且不需要注册就能快速登录。记者进入游戏反复寻找，并没有发现实名制的选项。
在另一款名为《迪士尼王国》的游戏里，记者进入时同样没有发现关于认证的提示，游戏页面里也没有看到进行实名制的选项。
“很多游戏并没有提示，”林静表示，“孩子下载这些没有认证的游戏玩，很难起到监管保护作用。”
此外，不少未成年人使用的手机为父母的手机。部分游戏存在“系统自动默认为此前登录”的情况，而将使用者身份认证为成年人。这意味着，在没有家长有效监督的情况下，未成年人可以利用这些漏洞，进行长时间玩耍和充值。
▲部分游戏用未成年人身份登录后，仍可充值。
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“7岁儿童”可充值《宾果消消消》
《通知》要求，每日22时至次日8时不得为未成年人提供游戏服务，法定节假日每天不超过3小时，其他时间不超过1.5小时。对8周岁以下用户，不允许提供游戏付费服务；在同一网络游戏企业，8-16周岁的未成年人，单次充值最多50元，每月充值累计不超过元；16周岁以上的未成年人，单次充值最多元，每月充值累计不超过元。
新京报记者以未成年人身份登录并注册多款游戏的“实名制认证”后发现，尽管《通知》规定“每日22时至次日8时，不得以任何形式为未成年人提供游戏服务”，但实际上多款游戏仍能继续玩耍。
12月4日凌晨1时，记者下载并登录游戏《宾果消消消》，点击“设置选项”并选择“实名认证”后，系统出现“实名认证和防沉迷”的提示，记者以一位7岁儿童的真实姓名和身份证号进行认证后，系统提示“认证成功”。但当返回游戏界面后，并没收到任何关于因为时间原因而禁止游戏的提示。随后退出游戏再次进入时，同样没有任何阻碍，此时系统状态显示“已认证”。
记者注意到，多个游戏存在超过规定时间后仍能以未成年人身份注册以及登录的情况。有的游戏甚至向未满8周岁的儿童提供充值。
12月9日，记者以上述“已认证”的身份登录《宾果消消消》并进入其商城页面，发现其为玩家提供多个不同价位的充值礼包，记者尝试购买其“12元”的礼包后，系统转入支付页面，随后显示充值成功。
“这意味着7岁的孩子仍能充值。”上述家长说，“显然违背了《通知》里‘网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务’的规定。”
同样在凌晨1点，记者用未成年人信息实名认证《迷你世界》后，游戏弹出会受到防沉迷系统限制的提示，但能继续进入游戏页面。
“现在不少游戏厂商正在对实名制进行整改和加严。”一位游戏业内人士表示，“《通知》中规定用2个月时间来完成对所有用户实名注册的规定，这意味着厂商如果在12月底时仍有未实名制的用户出现，那么很可能会承担责任。”
▲部分游戏用未成年人身份登录后，仍可充值。
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短视频成新游戏下载渠道，游客模式仍能充值
“孩子了解新游戏的渠道更多是在短视频平台上。”12月2日，一位家长表示，“在刷视频的时候不断会弹出游戏广告以及下载链接，孩子很容易点击下载。”
多位业内人士告诉记者，短视频因巨大的流量已成为游戏宣发的主要渠道。而未成年人很容易被其绚丽的战斗场景和CG动画吸引并下载玩耍。
《中国青少年互联网使用及网络安全情况调研报告》显示，有20%的青少年“几乎总是”在看短视频，“每天看几次”的也接近10%。
12月2日，新京报记者通过短视频链接下载，并以游客身份多次登录一款名为《一刀传世》的传奇类游戏后发现，这款游戏并非每次都会弹出关于“身份认证”的信息，记者在游戏中也未能找到关于实名认证的相关选项。
记者注意到，这款游戏中多款道具和虚拟货币需要充值购买，当记者尝试以游客模式进行充值后，系统很快弹出充值成功的提示。而《通知》中要求，在游客体验模式下，用户不能充值和付费消费。
此外，《通知》里要求游客模式游戏服务设置不超过1小时，对使用同一硬件设备的用户，网络游戏企业在15天内不得重复提供游客体验模式。而记者在该游戏中玩耍时间超过1小时后，能继续游戏。即使退出游戏后，仍能再次成功登录。
除了短视频平台外，不少网页链接所夹带的涉嫌*博性质的棋牌类游戏，也容易吸引青少年的下载。
12月3日，记者在浏览手机网页时弹出多款棋牌类游戏，当记者以“游客模式”登录多款棋牌类手游后发现，尽管大多数游戏在首页会有“登录提示”，但以游客身份仍能继续登录和充值。
在一款名为《JJ斗地主》的游戏里，记者以游客身份进入游戏后发现，每局游戏需要相应的虚拟货币下注，虚拟货币则要用元宝兑换。记者尝试充值时，充值页面没有出现任何关于游客模式不能充值的提示，系统弹出APP充值界面。
在另一款《途游斗地主》的游戏里，记者同样以游客身份登录后发现，该款游戏主页上多处不断提示“充值”的选项。记者按照流程进行充值后，付费成功。《欢喜斗地主》《斗地主》游戏同样发现上述情况的存在。
“很多棋牌类游戏并不太在意是否有‘游客不能充值付费’的规定，更不会限制玩家游戏时间。”12月3日，一位手游从业者表示，“毕竟这意味着收入的减少。”
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家长支持上线防沉迷系统，期待各方联动
新京报记者采访多位家长发现，他们对《通知》的出台大多持支持态度，但也有担忧。
“不是不相信防沉迷*策，只是觉得实施起来并不容易。”北京的陈先生表示，“之前也出了多次防沉迷的措施，但对孩子起到的监管效果并不是太好。”
陈先生告诉10岁的儿子“游戏每天只能玩1.5个小时”后，儿子说，“那一款游戏玩了1.5个小时后，再换另外一个就是了。”
“如果真如孩子所预想般，每个游戏都能玩上1.5个小时，那《通知》中所作出的规定，起到的监管效果并不强。”陈先生说，“充值也可能存在相似的情况，每款游戏都充几百元的话，加起来仍是笔不小的金额。”
重庆的林虹（化名）担心，12岁的儿子现在每天只玩一款游戏，如果限制时间，孩子是否会多下载其他的游戏。林虹表示，“要想真正管控孩子的娱乐时间，不可能全部寄托于*策监管，更多的还是靠家长配合管理。”
12月5日，中国社会科学院青少年与社会问题研究室副主任田丰告诉记者，“从当前的*策落实和效果来看，能够对未成年人网络保护提供一定的法律和*策支持，但是还存在比较大的不足，尤其是在技术、法律、社会相关层面联动上存在明显不足。”
早在7年，新闻出版总署等8部门就联合发布了《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》，要求各网络游戏运营企业必须严格按照《网络游戏防沉迷系统开发标准》在所有网络游戏中开发设置网络游戏防沉迷系统，并严格按照配套的《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》加以实施。
但多位家长反映称，这一通知并没有得到严格落实，他们认为原因在于，未成年人可以方便地获得成人注册的账号，从而绕开实名认证和防沉迷系统。
12月5日，记者登录闲鱼等二手交易平台发现，多个商家在销售“已通过实名认证”的游戏账号。一个店铺里，记者看到以7.90元的价格销售“过沉迷，无2小时限制”的游戏账号。一位游戏玩家称，这些账号主要的销售对象或许正是未成年人，而通过这种交易，让*策以及厂商所设定的“实名认证”制度形同虚设。
“保护未成年人措施的落地主要有两方面的难度，一个方面是在技术层面，比如通过科技手段识别未成年人，另一个方面则是社会层面的措施，如何让技术与社会联动，让家长加入到保护未成年人的具体行动当中。”田丰说。
游族网络副总裁李勇则告诉记者，“防止未成年人沉迷网络游戏是一个系统工程，（不仅）需要行业主管部门、游戏研发公司、运营公司，（更是需要）社会各界和媒体的广泛参与，通力配合。”
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游戏防沉迷，如何辨别未成年人是核心问题
近年来，为了防止未成年人沉迷网络，不断出台新的*策措施。如何判断玩家真实身份、如何限定未成年人消费以及游戏如何分级成为